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學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改方案

根據(jù)省衛(wèi)生廳黨組《關于抓緊做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作的意見》（鄂衛(wèi)黨[2009]19號）和《湖北省婦幼保健院深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》文件的要求，針對在學習調(diào)研、分析檢查階段征詢的意見及梳理歸納出來的突出問題，經(jīng)黨委研究決定，特制定如下整改方案。

一、整改內(nèi)容

（一）在醫(yī)院發(fā)展的認識和觀念方面 

1、思想有待進一步解放。有少數(shù)干部勇于探索的精神欠缺，敢想敢闖、敢干、敢為人先的勁頭不足，不同程度存在著等、靠、要的思想，存在“滿足于現(xiàn)狀，不思進取”的糊涂認識。要進一步解放思想和加強科學發(fā)展觀的理論學習。

整改時限：近期完成，責任部門：黨群辦，分管領導：李漢帆 胡祖斌 。

2、科學發(fā)展的理念有待進一步深化。在醫(yī)院業(yè)務的發(fā)展中，有些業(yè)務科室還不同程度地存在只重視眼前利益而輕視長遠利益，重視自身利益，而輕視醫(yī)院整體利益的現(xiàn)象，業(yè)務科室之間發(fā)展不平衡問題較突出。在發(fā)展方式上，存在主觀發(fā)展，片面發(fā)展，盲目發(fā)展，單純追求經(jīng)濟增長，只顧眼前利益，忽視長遠利益，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強。要加強對業(yè)務科室之間的協(xié)調(diào)和管理，制定好中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。

整改時限：中期完成，責任部門：黨群辦、院辦等，分管領導：李漢帆 胡祖斌。

3、科學發(fā)展的能力還有待進一步提高。有些職能部門在著力于抓大事、謀全局、管宏觀上認識不深，措施不力，以解決職工群眾反映強烈的問題為工作的著力點和工作重點的思路還不夠清晰?；蛘呤浅商烀τ诰唧w事務多，存在抓重點工作精力不夠，部署任務多，督辦落實不夠；微觀管理多，政策研究不夠的問題。要修訂和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，進一步明確各級人員的職責。

整改時限：近期完成，責任部門：院辦、黨群辦等，分管領導：胡祖斌、李漢帆。

 4、干部的作風與行業(yè)作風建設有待進一步改進。院領導深入科室、深入群眾不夠,工作作風有待進一步改進。少數(shù)黨員干部存在精神狀態(tài)不振，思想解放不夠，作風漂浮、工作不扎實，辦事效率不高等問題，本位思想較嚴重，全局意識不強，不利于醫(yī)院整體利益和全面發(fā)展。要在服務意識上堅持以病人為中心，樹立全心全意為病人的服務宗旨，進一步改善醫(yī)患關系。

整改時限：近期完成，責任部門：黨群辦、監(jiān)審部，分管領導：李漢帆、崔新生。

（二）在醫(yī)院發(fā)展與改革方面

1、人才及人員編制不適應科學發(fā)展。省編辦1992年下達我院的事業(yè)單位人員編制至今一直未變，當時我院床位編制200張，每年門診人次和住院人次遠不如現(xiàn)在，但今年我院床位已經(jīng)600張，實際每天在院病人都超過600人，年住院病人已超過3萬人，年門診人次已超過100萬，工作量是1992年的近10倍，在院工作人員已達1000余人，馬上新婦產(chǎn)科大樓即將動工，病床還將增加，如果不增加人員編制，引進技術人才和畢業(yè)生，誰來為患者服務，何談發(fā)展？編制不足已經(jīng)開始束縛我院的發(fā)展。要科學設置人員編制，積極申報新的編制，引進人才。

整改時限：中期完成，責任部門：人力資源部、院辦，分管領導：胡祖斌。

2、財政體制、運行機制與市場環(huán)境不適應科學發(fā)展。作為省級婦幼保健機構，我院承擔了許多的公共衛(wèi)生任務，中央政府也有文件要求，應該把婦幼保健機構作為公共衛(wèi)生機構加大投入，省財政廳對我院與其它醫(yī)療機構一樣的財政政策，除了按過去編制給很少一點人頭經(jīng)費外，沒有任何財政投入，而在工作任務上把我們作為公共衛(wèi)生機構對待，所以我們不僅要像其它醫(yī)院一樣，靠自身創(chuàng)收在醫(yī)療市場的競爭中求生存和發(fā)展，而且還要完成全省婦幼保健的公益性衛(wèi)生任務，不僅沒有收入，還要付出人力物力支出。這種財政體制和運行機構使我們婦幼保健機構處在一個尷尬的境地，不利于科學發(fā)展。要積極探索婦幼保健機構多種發(fā)展經(jīng)營模式。

整改時限：長期完成，責任部門：財務部、院辦，分管領導：胡祖斌。

3、現(xiàn)有的土地面積、建筑面積及布局不適應科學發(fā)展。我院的發(fā)展空間、建筑、停車已相當擁擠。由于城市人口的加快發(fā)展，我院所承擔的婦女兒童的醫(yī)療保健任務越來越重，所輻射的人口和地域范圍也愈來愈廣，現(xiàn)有的土地面積、建筑面積、停車場等設施已經(jīng)不能滿足日益增長的門診病人和住院病人的需要，更不適應本院的快速發(fā)展和科學發(fā)展。要合理和科學的規(guī)劃現(xiàn)有土地資源，積極對外開發(fā)新的醫(yī)療服務市場，加快二門診部的遷移選址的步伐，積極做好徐東門診部的建設。

整改時限：長期完成，責任部門：院辦、醫(yī)務部、二門診部，分管領導：胡祖斌、  金志春。

4、醫(yī)改政策不確定導致婦幼保健院不適應科學發(fā)展。長期以來，婦幼保健機構如何定性和定位，從中央到地方就意見不一致，待遇也千差萬別。有的省明確與疾控機構一樣定位為公共衛(wèi)生機構，在財政撥款諸方面一視同仁；有的省則區(qū)別對待，雖然不為純公共衛(wèi)生機構，但對婦幼機構的投入明顯高于一般醫(yī)療機構；有的省則定位為醫(yī)療機構。不僅如此，衛(wèi)生行政部門還追加額外的工作任務而又不投入。這種各地不同對待婦幼保健機構的政策，必將影響婦幼保健機構的健康發(fā)展和科學發(fā)展。要積極爭取政策，保證我院健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

整改時限：中期完成，責任部門：院辦、保健部、醫(yī)務部，分管領導：胡祖斌、金志春、徐育松。

5、學習實踐科學發(fā)展觀要注重人的發(fā)展，人才隊伍建設需要我們建立良好的人才梯隊，建立良好的人才引進和人才培養(yǎng)機制，以達到醫(yī)院人才的可持續(xù)發(fā)展。注意醫(yī)院的人才儲備；發(fā)揮年輕人的作用，選拔和培養(yǎng)后備干部，造就一支有影響力的人才隊伍。適當放寬高素質(zhì)人才的引進，適時選拔干部儲備，為醫(yī)院三年后的新大樓的開業(yè)做好準備。院領導在關心臨床業(yè)務干部培養(yǎng)的同時，也關心行政管理干部（特別是年輕的干部）的培養(yǎng)、教育和成長，組織相關培訓。根據(jù)行政和業(yè)務管理工作的需要，對部分（管人、財、物）職能部門干部實行輪崗，提拔培養(yǎng)一批年輕的業(yè)務和管理干部。

整改時限：中期完成，責任部門：人力資源部、黨群辦，分管領導：胡祖斌、李漢帆。

6、醫(yī)院經(jīng)濟管理有待進一步規(guī)范，將經(jīng)管辦納入財務部管理，并在財務部內(nèi)部設置：會計核算組、成本核算組、資產(chǎn)管理組、物價管理組。會計核算組負責醫(yī)院所有會計核算、結(jié)算工作；成本核算組負責成本核算和資金分配核算工作；資產(chǎn)管理組負責固定資產(chǎn)物資、藥品的核算管理工作；物價管理組負責物價管理工作。其目的是不斷增強管理意識，完善管理職能，提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平。積極創(chuàng)造條件，設置財務總監(jiān)制度，財務總監(jiān)在規(guī)定的權限內(nèi)，對醫(yī)院財務管理負責。

整改時限：中期完成，責任部門：財務部，分管領導：胡祖斌。

（三）在領導作風與行業(yè)作風建設方面

1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)，因經(jīng)濟和社會問題給衛(wèi)生工作造成的壓力越來越大，這些都要求我們必須真正從思想上把群眾、病人擺到中心位置，全心全意為人民服務，抓緊解決影響衛(wèi)生健康發(fā)展的一系列問題，體現(xiàn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。院領導抽出時間與科室交流、聽取建議，定期參與一線科室的調(diào)研，了解和指導各部門人、財、物的科學管理，經(jīng)常聽取職能部門和一線職工的訴求和建議，以利于科學決策。

整改時限：中期完成，責任部門：黨群辦、監(jiān)審部，分管領導：李漢帆、胡祖斌。

2、臨床科室請吃喝、收受禮品等現(xiàn)象仍有存在，特別是有手術的科室，有損醫(yī)院及醫(yī)務人員形象。醫(yī)德醫(yī)風管理做到考核與經(jīng)濟收入掛鉤，在加強正面教育的同時兼用經(jīng)濟處罰，用兩只手來強化醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷改善服務態(tài)度，真正讓病人的投訴起到作用，讓我院的行風有根本性的轉(zhuǎn)變。將醫(yī)德醫(yī)風建設和廉潔文化建設有機融入醫(yī)院文化中，作為醫(yī)院精神文明建設的重要內(nèi)容。對患者醫(yī)德醫(yī)風的投訴要調(diào)查取證，聽取病人和醫(yī)務人員雙方意見，開展好行風評議活動。

整改時限：近期完成，責任部門：監(jiān)審部、醫(yī)務部，分管領導：崔新生、金志春。

（四）在醫(yī)療保健業(yè)務發(fā)展水平與質(zhì)量方面 

1、部分科室間存在業(yè)務重復，需要進一步規(guī)范業(yè)務。就業(yè)務范圍而言，科室之間業(yè)務關系可能存在平行與交叉的關系。本院總體來講業(yè)務是有序的，但極少數(shù)科室存在搶業(yè)務現(xiàn)象，對這種現(xiàn)象要有正確的分析與認識。小兒神經(jīng)康復科提出存在多個科室開展與該科雷同的業(yè)務，是康復科與兒?？??？祻涂崎_展腦癱康復業(yè)務已有很長的時間，得到了很大一部分病人家屬的信任。由于康復科與小兒神經(jīng)康復科之間存在學術觀念差異，互不接納對方，曾多次協(xié)調(diào)，不能達成一致意見，強行合起來對工作未必產(chǎn)生積極效果。兒?？崎_展的業(yè)務從表面上看似有一些與小兒神經(jīng)康復科的內(nèi)容交叉，但不能說你科不開展業(yè)務也不允許別科開展，否則將阻礙醫(yī)院業(yè)務發(fā)展。要制定臨床科室執(zhí)業(yè)范圍相關規(guī)定，進一步規(guī)范各科開展項目，以促進優(yōu)勢項目做大做強，避免醫(yī)療隱患及風險。避免因經(jīng)濟效益搶病人，影響醫(yī)療質(zhì)量和病人利益。

整改時限：近期完成，責任部門：醫(yī)務部、保健部，分管領導：金志春、徐育松。

2、對小科室發(fā)展支持不夠。從醫(yī)院發(fā)展來看，應本著有所為，有所不為。首先要發(fā)展主要業(yè)務科室，通過發(fā)展主業(yè)來帶動本院的業(yè)務發(fā)展，這一點是必須的，因為醫(yī)院的資金、房屋等資源有限，必須把有限的資源用在刀刃上，在解決主要問題后再來解決次要問題。前幾年把主要資源放在主要科室的發(fā)展上是對的，現(xiàn)在在主要科室已發(fā)展較好的基礎上，再來把一部分資源用在小科室的發(fā)展上是值得考慮的問題。當然在發(fā)展小科室的時候也必須評估與分析，先發(fā)展哪些，如何發(fā)展，要有計劃性。發(fā)展得好，小科室也可以做大、做出品牌。如口腔科、耳鼻喉科、眼科、中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科、康復理療科、皮膚科、美容科、心電圖室等都必須認真分析市場，結(jié)合醫(yī)院實際，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，才能有利于業(yè)務發(fā)展。目前業(yè)務用房與專業(yè)技術人員不足是制約發(fā)展的瓶頸，業(yè)務用房必須等到新房建成后才能解決。對早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查擴展到全省，做為省級婦幼保健院下一步應向省衛(wèi)生廳提出建議。

整改時限：中期完成，責任部門：醫(yī)務部、門診部，分管領導：金志春。

3、學科帶頭人的培養(yǎng)缺乏計劃性與規(guī)范性。我院為一家相對年輕的省級婦幼保健院，人才與一些綜合性大醫(yī)院相比嚴重缺乏，特別是缺乏一批理論功底深厚、臨床經(jīng)驗豐富、有較高學術水平與學術思想、在全省與全國有影響力的專家。此種狀況的改變非一日之功，非幾輩人努力是難以達到的，應該看到這幾年醫(yī)院在人才培養(yǎng)上是下了很大功夫，投入經(jīng)費不少，從2004年的40萬元培訓經(jīng)費逐年增加到今年的120萬元，從國內(nèi)進修學習向國外進修學習發(fā)展，很多科室的學術帶頭人已基本形成雛形，下一步將是逐步走向成熟的過程，今后在人才的培養(yǎng)上還得給予更大支持，對重點?？?、重點人才有目的選送學習，特別是送至國內(nèi)頂尖學術機構或國外先進的學術機構深造，同時還要鼓勵自我努力，內(nèi)因與外因結(jié)合，人才才能成長起來。沒有個人的努力，要想成為很高學術造詣的學者是做不到的。

整改時限：遠期完成，責任部門：醫(yī)務部、護理部、人力資源部，分管領導：金志春。

4、護理人員的配備與護士工作范圍有待規(guī)范。有的科室提出護士配備不足，不能保證每周2天的法定假。有的護士干的工作不是護士應該干的事，超出了工作范圍，如護士干科內(nèi)收費催費、領物、陪檢陪送等工作，能否象有的醫(yī)院設支助中心，如亞心醫(yī)院，專門解決臨床科室護士干非臨床的工作，真正做到把護士還給病人是值得考慮的措施。同時還有加強?？谱o士的培養(yǎng)，特別是ICU、手術室等特殊崗位的護士要加強培養(yǎng)。

整改時限：近期完成，責任部門：護理部、人力資源部，分管領導：金志春。

5、二門診的管理體制有待完善。二門診目前基本上是獨立運作，與本部科室之間沒有一體化，不利于技術的提高。二門診以退休反聘和外聘人員為主，正式人員僅占少數(shù)，業(yè)務人員技術水平與年齡老化問題是主要問題。有的科室與本部相應科室人員聯(lián)合輪流上班，如兒保、口腔，但多數(shù)科室沒有與本部一體化管理。如要提高其質(zhì)量，最好的辦法是與本部人員一起輪流工作，如半年左右輪換才能有利于業(yè)務技術的發(fā)展?；蛘卟捎闷渌袑嵖尚械霓k法。辦公會對二門診的地點轉(zhuǎn)移進行了討論，向武泰閘方向轉(zhuǎn)移后應考慮其運作機制。

整改時限：近期完成，責任部門：醫(yī)務部、二門診部，分管領導：金志春。

6、藥物保管與供應室的建設應進一步加強。藥品保管條件比較差，許多藥品的儲存條件達不到規(guī)定的標準，藥庫面積小，特別是夏天溫度高，滿足不了保管要求。供應室設置地方不合適，條件簡陋，達不到要求，其設置地點最好應與住院樓在一起，方便接送物品，同時也更符合衛(wèi)生學與院內(nèi)感染要求，下一步在新建住院樓時應予考慮。應建立較規(guī)范的藥庫與供應室，達到臨床要求。

整改時限：中期完成，責任部門：醫(yī)務部、護理部，分管領導：金志春。

7、有必要建立統(tǒng)一規(guī)范的實驗室。我院是一所以臨床、保健為主的臨床型醫(yī)院，科研力量與科研條件差，尤其是基礎研究條件極差，不具備申請國家較大科研課題的基礎條件，嚴重限制了科研的發(fā)展。醫(yī)院要發(fā)展，下一步在科研方面應該給予投入，特別是科研基礎設施建設方面應充分考慮，在建設婦產(chǎn)科樓時應進行規(guī)劃，最好能建一個較規(guī)范的綜合實驗室，供全院各科共同使用，促進醫(yī)院科研的發(fā)展。

整改時限：遠期完成，責任部門：醫(yī)務部，分管領導：金志春。

8、堅持用科學發(fā)展觀的思想指導業(yè)務工作，醫(yī)院作為全省婦幼保健指導中心，在培養(yǎng)學科帶頭人方面缺乏計劃性、規(guī)范性，某些專業(yè)出現(xiàn)斷層。保健業(yè)務發(fā)展速度較快，但醫(yī)院在人力、物力方面的投入還不夠。逐漸加大對病理科、放射科等醫(yī)技科室的投入，如放射科乳腺DR攝片設備、磁共振X線機等。積極創(chuàng)造條件，在我院安裝“24小時醫(yī)學頻道”接受設備，以使我院醫(yī)護人員可以及時了解最新醫(yī)學動態(tài)及遠程繼教等。積極創(chuàng)造條件實行電子病歷，建立和完善電子圖書檔案系統(tǒng)。

整改時限：中期完成，責任部門：醫(yī)務部、設備部、信息部，分管領導：金志春、  徐育松。

9、我院是婦幼保健院，因此抓好優(yōu)生優(yōu)育和疾病預防工作屬于重中之重的問題，進一步拓寬保健二級專科業(yè)務，滿足廣大婦女、兒童健康需求。將醫(yī)院發(fā)展推向新的高度，成為一個有品牌效應的保健院。要力爭使以下科室設立床位，如中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科、口腔科、眼科、婦女保健科、康復理療科，相關科室應盡早拿出規(guī)劃。

整改時限：中期完成，責任部門：醫(yī)務部、保健部，分管領導：金志春、徐育松。

（五）在醫(yī)院后勤與基建管理方面

1、職工食堂問題。食堂是民生問題，辦得好壞直接影響職工的積極性和后顧之憂。經(jīng)過社會化改革，許多年來一直對外招標承包經(jīng)營，但很少辦得職工滿意的，而且每次新老交接都會出現(xiàn)財產(chǎn)糾紛。近幾年來，院食堂的舊設備均已淘汰，所剩無幾，只剩房屋，設備設施均為承包人自行投資，風險自擔，每次因財產(chǎn)糾紛交接不順利，有時不得不暫停營業(yè)，整頓協(xié)商好后再開業(yè)，對職工、病員就餐有一定影響。為了規(guī)避這個問題，院長辦公會研究決定，食堂千元以上設備設施由院方投入，承包人負責使用和日常維護保養(yǎng)，承包期滿只換人不動設備設施，減少不必要麻煩。食堂應辦成一定福利性，院方投入也是值得的。本次承包人合同已到期，新的承包人已招標確定，因財產(chǎn)糾紛及遺留問題正在協(xié)調(diào)解決，若協(xié)調(diào)不成將依法維權。目前新的職工食堂已經(jīng)開始正常運行，院方相關部門要加強監(jiān)督和管理。

整改時限：近期完成，責任部門：總務部，分管領導：杜光華。

2、后勤崗位素質(zhì)不齊，人員缺乏。隨著醫(yī)院后勤服務社會化，后勤班組和崗位基本不進正式工，老職工年齡逐步達到退休年齡，新人接不上來，尤其重要設備和水電管理缺乏懂技術會管理的人才，光靠請臨時工解決不了問題。按照科學發(fā)展觀的要求，即在整體編制上應給后勤崗位予以適當保留和擴編，適時提高后勤人員待遇，以確保后勤及保障工作正常運轉(zhuǎn)，這是下一步解決的問題。

整改時限：近期完成，責任部門：總務部、人力資源部，分管領導：杜光華。

3、近來醫(yī)院基本建設較多，未單獨成立基建科，幾個工程僅靠臨時抽調(diào)人員組成，同時應付幾個項目，確有力不從心。盡管大家努力工作，但承擔的風險壓力很大，工作上不免顧此失彼，雖未出現(xiàn)大的問題，但長此下去是不安全的。下一步將開建新的婦產(chǎn)科大樓，考慮建立基建管理部門，固定管理技術人員，從招標到竣工規(guī)范操作，依法辦事，把好工程質(zhì)量、安全、費用關，確保大樓安全建成。

整改時限：中期完成，責任部門：總務部，分管領導：杜光華。

4、醫(yī)院診療環(huán)境有待進一步改善。我院正進入快速發(fā)展的時期，基建工程較多，對病人看病和醫(yī)院環(huán)境造成一些影響，外環(huán)境建筑垃圾有亂堆亂放，存在臟亂差的問題。因近期老住院樓改造裝修，環(huán)境衛(wèi)生較差，車輛進出及停車困難，部分職工和病員有意見，影響文明建設評審。在施工期間，進一步采取管理措施，強化文明施工手段，下大力把環(huán)境衛(wèi)生影響減少到最小。

整改時限：近期完成，責任部門：總務部，分管領導：杜光華。

（六）在分配機制與職工福利方面

1、在獎金分配方面，業(yè)務科室之間系數(shù)，臨床與醫(yī)技系數(shù)，其合理性值得考慮，適當微調(diào)獎金系數(shù)，鼓勵科室發(fā)展。行管后勤人員精簡，任務繁忙，適當提高行政后勤一般工作人員的獎金待遇。提高后勤人員工資獎金待遇，使行政后勤一般工作人員安心工作，穩(wěn)定行政后勤隊伍。按不同崗位確定獎金的標準，同時以崗位工作年限每年增加一定標準，拉開行管后勤人員獎金的距離。進一步理順分配機制，細化到每一個人，包括聘用職工、臨時職工，提高其歸屬感，尊重公平。提交職代會民主決策。

整改時限：中期完成，責任部門：信息部、黨群辦，分管領導：徐育松、崔新生。

2、解決部分職工住房困難的情況，抓緊完成丁字橋職工集資建房工程和集資房分配工作，制定我院《住房分配貨幣化實施方案》，提交職代會討論通過，盡快啟動我院住房分配貨幣化，緩解集資建房工作的壓力。進一步改善和落實在職職工、聘用職工和離退休職工的福利條件。

整改時限：中期完成，責任部門：黨群辦、總務部，分管領導：崔新生、杜光華。

（七）在黨建與精神文明建設方面

1、黨的建設的保障作用還不完全適應科學發(fā)展觀的需要。少數(shù)基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，少數(shù)黨員的信仰動搖、激情淡化的現(xiàn)象有待進一步解決。在領導班子建設上民主管理、科學決策、宏觀管理、行政能力還需要進一步提高，職能部門和業(yè)務管理干部的管理能力、崗位能力和執(zhí)行力還有待進一步提高，急功近利思想、形式主義的現(xiàn)象還不同程度的存在。 加強黨員干部的思想和理想信念教育。

整改時限：中期完成，責任部門：黨群辦，分管領導：李漢帆。 

2、干部聯(lián)系思想和工作實際解決問題上力度不夠大，學習的自主性和實踐性，質(zhì)量有待進一步加強。黨群工作和活動不斷的增加，經(jīng)常有突擊的工作任務，醫(yī)院從事專兼職黨群工作的人員嚴重不夠，希望能夠及時調(diào)整和培養(yǎng)相關人員。

整改時限：近期完成，責任部門：黨群辦，分管領導：崔新生。

3、進一步深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進全院醫(yī)護人員深入學習實踐科學發(fā)展觀；加強實踐活動的實效性，提高職工的發(fā)展意識和創(chuàng)新意識；落實科學發(fā)展觀，做到定期檢查學習和實踐情況。進一步完善中心組學習制度和職工理論學習制度。

整改時限：近期完成，責任部門：黨群辦，分管領導：崔新生。

4、加強精神文明建設，繼續(xù)大力開展健康文娛體育活動，增強凝聚力，引導職工健康生活方式。建議醫(yī)院多組織（群眾）集體活動（不同層次的），增強職工的團隊精神。黨組織應該多組織學習參觀活動，開闊視野。采取多種形式培養(yǎng)提高職工的綜合素質(zhì)，逐漸形成具有婦幼特色的文化氛圍，促進科室、醫(yī)院和諧發(fā)展。成立醫(yī)院文體隊，加強和規(guī)范各文體隊的管理，積極開展豐富多彩的文娛體育活動。

整改時限：中期完成，責任部門：黨群辦，分管領導：崔新生。

二、整改的目標、時限和措施

整改目標：為了實現(xiàn)我院的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在當前和今后一個時期，我們必須牢牢把握以下總體思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步抓住衛(wèi)生體制改革政策機遇，以加快婦幼醫(yī)療保健業(yè)務發(fā)展為主線，以深化醫(yī)院改革為突破口，堅持以病人為中心的服務宗旨，以維護婦女兒童健康權益為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化醫(yī)院現(xiàn)有的資源配置，推動醫(yī)院建設又好又快發(fā)展，更好地為廣大婦女兒童健康服務。

整改時限：近期完成：為主管部門已經(jīng)完成或在近月內(nèi)完成整改工作；中期完成：為主管部門積極創(chuàng)造條件，在年內(nèi)完成整改工作；遠期完成：為條件還不成熟，主管部門要待條件和時機成熟，需要較長的一段時間才能完成的工作目標。要求有關責任部門根據(jù)時限拿去具體整改辦法和措施，抓好落實。

整改措施：

（一）進一步解放思想，牢固樹立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領醫(yī)院建設和發(fā)展的理念

學習實踐科學發(fā)展觀，不僅是當前的重要工作，也是今后必須長持堅持的政治任務。我們要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，并指導醫(yī)院改革和建設方面的實際工作。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀，第一要務是抓發(fā)展，沒有發(fā)展，就談不上科學發(fā)展。必須進一步提高對學習實踐活動的重要性和必要性的認識。必須進一步提高對影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展的因素的認識，從全局和戰(zhàn)略的高度，查找和解決突出問題。

1、進一步加快醫(yī)院基本建設、學科建設。必須堅持以人為本，著力解決職工和群眾關心的問題。要通過學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加快建設和發(fā)展的步伐，加強專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，滿足婦女兒童的醫(yī)療保健需求。明確發(fā)展方向和發(fā)展方式，突出?？坪吞厣?，避免盲目求大、求全，建立健全符合社會發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代醫(yī)院管理和經(jīng)營模式。

2、進一步提高和改善醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術、服務態(tài)度。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，加強醫(yī)療基礎質(zhì)量管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務基礎設施水平，建立健全科學、全面的績效考核評價體系，不斷規(guī)范服務行為，提高服務水平。

3、進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，大力提倡廉潔行醫(yī)、廉潔管理。深化醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理工作，建立健全行風建設責任制，制定完善并認真落實行風建設考核和獎懲機制，堅決糾正行業(yè)不正之風。同時，要加強醫(yī)德醫(yī)風教育，引導干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、廉政觀，加強反腐倡廉制度建設，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗行為。 

4、進一步改進干部的工作作風，加強對醫(yī)院中層管理人員的管理，堅決改進執(zhí)行不力的問題。加強干部隊伍建設，用好人、選對人。切實加強執(zhí)行力建設，健全完善中層干部、科主任權力運行監(jiān)管機制，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能，營造科學發(fā)展的良好工作秩序和環(huán)境。加強黨組織的自身建設，提高執(zhí)行力，增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

5、進一步加快醫(yī)院核心競爭力的培育工程 ，充分發(fā)揮學科帶頭人和老專家的優(yōu)勢，堅持資源整合和開放共享的思路，圍繞婦幼醫(yī)療保健業(yè)務特色和重點發(fā)展領域，建設和扶持有全省影響的醫(yī)療保健重點學科，全面提升我院科技整體實力；根據(jù)發(fā)展實際需求，集中力量開展科研攻關活動，加快實施我院各學科業(yè)務人才素質(zhì)工程。緊緊圍繞人才“培養(yǎng)、吸引、使用”的三大環(huán)節(jié)，制定和完善相關政策措施，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構，重點培養(yǎng)和引進一批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。

（二）進一步創(chuàng)新機制，堅持用科學發(fā)展觀著力抓好當前各項工作

學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在于人民群眾得實惠，我們必須按照省委、省衛(wèi)生廳學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，完成好邊學邊改的重點任務，各支部、科室要以醫(yī)院三個文明建設為主線，針對征求意見和查找問題的情況，圍繞2009年的主要工作，進一步創(chuàng)新體制機制，形成有利于我院科學發(fā)展的總體思路。著力抓好下面幾項工作：

1、進一步理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認識用科學發(fā)展觀統(tǒng)領醫(yī)院改革、建設和發(fā)展的必要性。組織貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持和完善黨委中心組理論學習制度，深入學習科學發(fā)展觀理論體系，學習現(xiàn)代社會管理新理論、新知識，重點加深對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平和自身素質(zhì)，加強實踐活動的實效性，提高職工的發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。

2、進一步深化醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革，增強醫(yī)院活力。從科學發(fā)展觀來規(guī)范科室業(yè)務范圍，加強科室間的協(xié)作，完善臨床科室執(zhí)業(yè)范圍相關制度，進一步規(guī)范各科開展項目，以促進優(yōu)勢項目做大做強，避免醫(yī)療隱患及風險，避免因經(jīng)濟效益搶病人，影響醫(yī)療質(zhì)量和病人利益。注意細化行政管理和業(yè)務管理，加強對科主任的管理和監(jiān)督，適當調(diào)整獎金分配方案，改進分配機制，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先、尊重公平的原則。

3、進一步加強醫(yī)院內(nèi)涵建設，構建和諧醫(yī)患關系。深刻理解構建和諧醫(yī)患關系是醫(yī)院貫徹落實科學發(fā)展觀的根本任務，以病人為中心，全面提升服務水平。要努力建立婦幼保健院的文化體系，將醫(yī)德醫(yī)風建設和廉潔文化建設有機融入醫(yī)院文化中，制定醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評辦法，做到醫(yī)德醫(yī)風管理考核與經(jīng)濟收入掛鉤，正面教育和經(jīng)濟處罰兼用，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，改善服務態(tài)度，讓我院的行風有根本性的轉(zhuǎn)變。

4、進一步實施人才興院戰(zhàn)略，加強高層次人才隊伍建設，為醫(yī)院實現(xiàn)新跨越提供人才保障。在學習實踐科學發(fā)展觀的同時，要注重人的發(fā)展；人才隊伍建設需要我們建立良好的人才梯隊，建立良好的人才引進和人才培養(yǎng)機制，以達到醫(yī)院各類業(yè)務和管理人才的可持續(xù)發(fā)展。注意醫(yī)院的人才儲備，發(fā)揮年輕的專業(yè)技術人員的作用，選拔和培養(yǎng)后備干部，造就一支有影響力的人才隊伍。加快高素質(zhì)人才的引進速度，適時選拔干部儲備，為今后新婦產(chǎn)科大樓投入使用做好準備。

5、進一步加強學科建設，開展一批新項目、新技術，提升我院核心競爭力。在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中，進一步拓寬保健二級?？茦I(yè)務，滿足廣大婦女、兒童健康需求。要求全院職工共同努力，開展創(chuàng)“知名醫(yī)院、知名科室、知名專家”的活動，將醫(yī)院發(fā)展推向新的高度，成為更加一個有品牌效應的全國一流的省級婦幼保健院。加強行政后勤隊伍建設，引進管理技術人才，更好地為臨床服務，保證我院婦產(chǎn)科大樓早日動工和建成。

6、進一步解放思想，堅持用科學發(fā)展觀探索現(xiàn)代醫(yī)院的管理模式。開闊發(fā)展視野，加強與國內(nèi)外知名醫(yī)院的合作，盡快實現(xiàn)醫(yī)院集團化經(jīng)營。正確對待責、權、利，將個人、科室發(fā)展與全科、全院發(fā)展融合在一起。

7、進一步完善醫(yī)院診療環(huán)境管理，提升醫(yī)院綜合能力。保證做好日常醫(yī)療和危急救治的雙重需要，進一步完善突發(fā)衛(wèi)生事件的應急體系建設。加強環(huán)境衛(wèi)生管理和院內(nèi)環(huán)境的美化，改進醫(yī)院環(huán)境停車秩序。新的一年，在基建任務非常大的情況下，盡量采取多種措施，保證門診大樓、新老住院大樓周邊清潔、安全，盡量為病人提供舒適的就醫(yī)或住院環(huán)境，以吸引更多病人。

8、進一步加強精神文明建設，開展豐富多彩的活動，提高職工綜合素質(zhì)，鞏固省級文明單位建設成果，繼續(xù)加強“巾幗文明崗”“青年示范崗”創(chuàng)建活動。正確認識“以人為本”的科學發(fā)展觀，采取多種形式培養(yǎng)提高職工的綜合素質(zhì)，開展健康文娛體育活動，增強凝聚力，引導職工健康生活方式。逐漸形成具有婦幼特色的文化氛圍，促進科室、醫(yī)院和諧發(fā)展，增強職工的團隊精神。

9、進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、監(jiān)督保證和戰(zhàn)斗堡壘作用。院領導抽出時間與科室交流、聽取建議，定期參與一線科室的調(diào)研，了解和指導科學管理，經(jīng)常聽取職能部門和一線職工的訴求和建議，以利于科學決策。真正從思想上把群眾、病人擺到中心位置，體現(xiàn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

我們要按照省委、省衛(wèi)生廳關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，深化認識，凝聚共識，勇于實踐，著力破解影響和制約我院改革和發(fā)展的難題，大家齊心協(xié)力，努力工作，按時完成整改階段的工作，為醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、科學發(fā)展做出新的努力。

                                                                                                            （黨群辦）